兴国新治·一居一品⑨ 林峰社区院落党建“为有源头活水来”

干部忙得团团转，群众一旁抱手看——这样的(de)(de)局面是不是基层治理的应有之义？阳新县林峰社区给出了答案。 6月15日，林峰社区党总支副书记陈果的手机弹出一条信息：社区的宏达花苑(huāyuàn)小区广场(guǎngchǎng)翻新已经基本完成。 这条信息，是宏达花苑小区(xiǎoqū)理事会主任黄华发送的。 “从(cóng)平整地面到铺设草皮、砌墙加固，居民(jūmín)全程(quánchéng)自主操办，社区也就是督促了一下。”陈果说，充分撬动居民自治的力量(lìliàng)，让社区干部腾出手为居民谋划办理更多民生福祉事业，这才是基层治理的出路所在。 症结：“累死”干部跑死马 效果却(què)“差意思” 曾几何时，社区活动常陷于“干部忙得团团转(tuántuánzhuàn)，群众(qúnzhòng)站着旁边看”的窘境。 “一个活动，社区广泛宣传发动(fādòng)，每天腿都跑断了，还要各方筹集经费，最后效果(xiàoguǒ)差强人意。”陈果说。 这个社区的平安小区过去(guòqù)“路难行、水难通、电难接、网难联”，社区干部为改变小区的落后面貌(luòhòumiànmào)，不知道跑了多少腿，费了多少口舌(kǒushé)，却收效甚微。 一来二去，居民(jūmín)倒是混了个“脸熟”。 小区(xiǎoqū)(xiǎoqū)80多岁的老党员何兆品一语道破关键：县官不如现管，咱小区的事儿，还得依赖咱小区的老党员、老干部。 何兆品积极联合(liánhé)何秀松、周理杰等党员骨干，率先在小区成立了楼栋党小组(dǎngxiǎozǔ)和居民理事会，构建起“社区大党委—社区党总支—网格党支部—院落党小组—院落理事会”五级(wǔjí)联动治理架构，将党组织的“根系”深深扎入院落这个城市(chéngshì)治理的“神经末梢”。 有(yǒu)了组织核心，治理就有了“主心骨”。 院落党小组和(hé)理事会创新推行“院落夜话”“六步工作法”，把居民聚拢在(jùlǒngzài)一条板凳上，共商共议解难题。 “院落夜话”，群众打开了(le)“话匣子”。 在小区党员带动和居民共同努力下，平安小区不仅完成(wánchéng)了水、电、路、气、网、活动广场等(děng)多方面的立体化改造升级，居民们还自发组织(zǔzhī)起环境整治、矛盾协调、传统节日(chuántǒngjiérì)等各类活动，实现了从“社区管”到“自己管”的转变。 经验(jīngyàn)：“院落党建”引领居民主动作为 平安小区自治“牛刀小试”效果显著，“院落党建”的思路很快(hěnkuài)在(zài)社区大党委班子中产生。 春江水暖鸭先知。林峰(línfēng)社区党总支书记吴莉说，小区党员先锋和居民骨干与群众的关系(guānxì)，就好比鸭子和江水的关系。 “社区党员和居民骨干，能最先感知(gǎnzhī)群众(qúnzhòng)需求的‘水温’，也能主动响应、积极作为，可以带动整个社区从‘被动’迈向‘主动’，让治理创新的‘春江’泛起温暖(wēnnuǎn)涟漪，也让基层党建(dǎngjiàn)引领下的治理变革，如春日江水般充满生机与活力。” 之后，林峰社区精心培育“邻聚力· 院落(yuànluò)党建” 品牌。 在这个品牌引导下，居民们自发(zìfā)组织活动、领办实事，还热情邀请(yāoqǐng)社区干部共享自治成果。 “院落党建”引领下的居民自治(zìzhì)新模式。 这场从“被动接受(jiēshòu)”到“主动作为”的(de)治理蝶变，是林峰社区深化“一居一品”党建品牌建设，将组织优势转化为治理效能的生动写照。 “过去(guòqù)是社区‘单打独斗’，如今是大家‘抱团(bàotuán)取暖’，党员干部就是我们的‘主心骨’！” 居民潘丽华道出了院落自治的底气。 平安小区的(de)成功经验迅速在社区内多点开花。 宏达花苑、山水绿洲、织锦巷、皮匠山、六弯巷等多个网格片区，党小组、理事会、楼栋长等自治组织架构(jiàgòu)不断完善，“四心苑居”、”一线六民(liùmín)”等各具特色的微治理品牌不断涌现，“邻聚力(línjùlì)· 院落党建”的品牌效应持续(chíxù)扩大，治理根基越夯越实。 长治：党员管理机制畅通自治“源头(yuántóu)水” 林峰社区院落党建引领下的自治格局(géjú)，如何长治？ 为充分激发党员先锋作用，社区推出(tuīchū) “五卡一积分(jīfēn)”党员管理机制。 记者了解到，林峰社区(shèqū)为全体社区党员精准(jīngzhǔn)定制了“基本情况卡、岗位责任卡、服务积分卡、反馈评价卡、激励兑换卡”五类卡片；还(hái)动态匹配“政策宣讲员、矛盾调解员、民情联络员、环境监督员、便民服务员”五大(wǔdà)岗位。 直接效果是，68名社区党员纷纷(fēnfēn)在所居住的网格小区“亮(liàng)身份、亮承诺、亮作为”，成为服务居民群众的“主力军”。 党群一道(yīdào)共建美好新林峰。 退休(tuìxiū)教师向功荣化身“金牌调解员”，半年内成功化解邻里纠纷12起，并积极协调(xiétiáo)电力部门(diànlìbùmén)迁移老旧电线杆，为社区“口袋公园”建设献言建策等； 退役老兵倪德文主动(zhǔdòng)担任老旧小区改造“首席(shǒuxí)协调员”，面对居民反映的(de)“化粪池容量不足、楼层水管破裂”等棘手问题，他不仅耐心与施工方(shīgōngfāng)沟通，更在改造方案需多部门决策时主动撰写报告、奔走协调、寻找最优解； 居民董明武自发投工，带领12名志愿者组成“治理(zhìlǐ)先锋队”，顶着35度的高温(gāowēn)，连续3小时铺设120平方米草皮，从平整碎石荒地到改良盐碱土(tǔ)壤，他们自费购买20袋营养土改善(gǎishàn)土质，用自制工具压实路基防止沉降。 同时，一系列源自居民智慧(zhìhuì)、契合院落实际的(de)治理机制应运而生，让自治有章可循、常态长效： “院落公约”凝聚共识，明确行为规范(xíngwéiguīfàn)； “卫生红黑榜(hónghēibǎng)”激发荣辱意识，促进环境自觉； “爱礼当铺”积分(jīfēn)兑换正向激励，让志愿服务持续坚持； “一户(yīhù)多车阶梯收费”合理引导车辆停放； 公共(gōnggòng)收益“月月晒”确保透明公开； 环境维护“轮值(lúnzhí)监督”责任到人，脏乱角落“责任田”承包制…… 这些源于群众自治过程(guòchéng)中的“土办法(tǔbànfǎ)”“金点子”，使“我的院落我做主”从口号变为现实，汇聚起强大的自治合力。 服务：绘就家门口的“幸福圈(quān)” 在林峰(línfēng)社区，“小事不出院，服务送上门”，是(shì)“邻聚力·院落党建”最温暖的实践。 据了解，社区大党委整合退休党员、志愿(zhìyuàn)者、退役军人等骨干力量，成立了 “美林(měilín)登峰”志愿服务总队 ，并精准化(huà)下设“望邻”“话邻”“绿美”“拥民(yōngmín)”“红裙”“党员先锋队”“银龄先锋队”7支队伍。 近年来，各小分队紧紧围绕 政策宣讲(xuānjiǎng)、节日慰问、困难帮扶、矛盾调解、健康关爱“五个到家”理念，开展960余场次服务(fúwù)活动，触角延伸至每个(měigè)角落。 “院落(yuànluò)党建”撬动了各方服务涌到居民家门口。 依托平安小区“红(hóng)石榴驿站”、宏达花苑小区“睦邻议事厅(yìshìtīng)”、织锦巷红十字会驿站等遍布网格的党群服务微阵地，志愿服务队(fúwùduì)搭建起高效的“诉求—响应”直通车： 绿化带杂草丛生——党小组立即带领志愿者完成修剪整治(zhěngzhì)； 电动车入户(rùhù)、飞线充电隐患(yǐnhuàn)突出——理事会一周内协调安装21个智能充电桩口； 老年群体期盼更多服务——理事会迅速推出每周“活动(huódòng)计划表”，为居民送上“中医理疗(lǐliáo)、法律咨询”服务礼包。 曾经“相见不相识”的邻里关系，在一次次共建共治共享(gòngxiǎng)中，逐渐变成守望相助的“熟人(shúrén)社区”。 “现在院子可热闹了，大家像一家人！”老党员(dǎngyuán)何兆品脸上洋溢着幸福的笑容，家门口的“幸福圈”理念日益(rìyì)清晰、温暖入心。 院落(yuànluò)插进党旗，居民眼里有了光 把党旗插进院落，把服务送到家门口——林峰(línfēng)社区基层(jīcéng)治理实践，让居民的眼里看到了光。 林峰社区的转变(zhuǎnbiàn)，始于“把支部建在院落(yuànluò)里”的破题之举。平安小区成立楼栋党小组那天(nàtiān)，何兆品老人拄着拐杖召集党员开会：“党员不带头，谁带头？” 这句朴素的质问，道出了(le)党建引领的核心要义。 当党组织从社区(shèqū)办公楼延伸到居民家门口，从“管理末梢”变为“治理核心”，群众看到了(le)党员的身影，更看到了改变的希望。 这种组织覆盖的“物理变化(wùlǐbiànhuà)”，最终(zuìzhōng)引发了群众参与的“化学反应”。 当党组织成为凝聚人心的(de)“磁石”，当党员成为带动群众的“头雁”，群众自然会从“旁观者”变为“参与者(cānyùzhě)”。 林峰社区充满烟火气的治理(zhìlǐ)场景，正是基层治理现代化最生动的注脚(zhùjiǎo)。 实践证明，只要把党组织建在(zài)群众身边，把服务做到群众心里，再复杂的(de)治理难题，也能在党群携手的努力中找到答案。 策划：阳新县委组织部(zǔzhībù)、阳新县兴国镇党委 执行：王晓吾(wángxiǎowú)、钟梦婷、卢奇棋、李得春